宣恩以园区建设助推工业提质增效

通讯员 田长英 吴斌

“你们看，房顶为草绿色的是白柚加工车间、黄色的是做泡菜产品的、蓝色的是生产贡茶的……”今年4月的一天，湖南省湘西州花垣县党政考察团来到宣恩椒园生态产业园考察时，工作人员现场介绍。

站在椒园生态产业园的高处俯瞰，脚下的建筑群像七彩板镶嵌在群山中；园区的景观树成林、花草四处点缀，令人赏心悦目。3年前，这里还是石漠化严重的荒山，如今已变身为工业园区和旅游景区。

荒山建起工业园

“这几年，我们这里变化大，原来到处是岩头，现在有了高楼，通了道路，美了环境。”谈起工业园区建设，集镇居民杨蓉感叹道。

2012年，宣恩提出建设椒园生态产业园、和平制造产业园和宣南产业新城的发展战略，自此，3处荒山发生了脱胎换骨的改变。

为高标准建设园区，宣恩聘请知名专家共同完成园区发展第十二个五年规划和总体规划，出台鼓励外来投资者在宣恩投资的若干规定、专利申请奖励办法等制度和办法，着力打造现代工业园区。同时，按照“开发一片、配套一片、建成一片”思路和一个项目、一名领导、一个专班、一套方案，一抓到底“五个一”工作机制，推进基础设施建设。

目前，园区企业600余套公租房建成。椒园生态产业园区下椒园片区路沿石、绿化、亮化及附属工程建设竣工，日处理污水200吨的大型人工湿地正式投入使用；店子坪片区二期丁木槽公路2.5公里路基工程基本完成；和平制造产业园1.5公里主干道竣工并投入使用，绿化、亮化工程启动，配套110千伏变电站完工，配套供排水、供电及通信管网建设完成；宣南产业新城居民安置小区完成初步选址，成功引进创美物流城项目落户。

全程服务搭平台

“按常规办法，办一个企业的各种手续批下来要6个月时间，提供‘打包服务’后只需3个月。”湖北立翔工艺品开发有限公司负责人伍忠立说。园区创新企业（项目）建设协调服务机制，建立园区建设联席会议制度，专题研究解决企业的困难；设立园区发展基金，提高化解矛盾的时效性。

“县里给了园区许多优惠政策，开辟了‘绿色通道’，同时推行一系列服务措施，让入驻企业全托。”县工业园区相关负责人介绍，这样企业建设和手续报批、生产和服务得以并行，企业之间的同项需求能够合并服务，提速增效，园区发展加快。

“资金在银行里、点子在脑壳里，当时入园时只来个人，现在办成这么大的场子。”落户李家河宣南产业新城的湖北博诚钢化玻璃制造有限公司负责人黎开生感慨。在招商方面，园区执行“保姆服务”“全程代办”“限时办结”等制度，促成企业“拎包入园”；在管理上，实行中介服务打包遴选，推行部门服务清单制度，与职能部门签订园区合作共建备忘录，实现企业用地不和征地村民见面、办手续不和职能部门见面、接受服务不和物业见面的“三个不见面”。

企业唱戏促发展

“目前，县工业园区的三园各具特色：椒园生态产业园以茶叶、水果等特色生态产品加工为主，面积200公顷；和平制造产业园以生产摩配、玻璃钢及工程机械零部件为主，面积150公顷；宣南产业园以承接龙（湖南龙山）凤（湖北来凤）经济协作区、推进宣恩‘南北双城’建设以主，面积1000公顷。”县工业园区党委书记、管委会主任覃国锋介绍。

园区依托全县丰富的茶叶基地及众多加工企业，在椒园生态产业园打造伍家台贡茶产业集群，初步形成茶叶循环产业经济链及富硒精制茶出口基地。现已形成绿、白、红等茶类齐备的系列加工，名优、内销、外贸共存的生产模式，速溶茶、果茶饮料（柚茶、茶酒）、食品茶点等逐步做大的深加工体系，生物质燃料、有机肥料生产、包装服务、物流配送、电子商务等茶叶延伸产业集群。

目前，该园区规模以上企业总数达到23家，园区企业总数达到70个。一季度，园区规模以上工业企业实现总产值3.31亿元，同比增长17.7%；完成固定资产投资1.63亿元，同比增长18.55%。招商引资到位资金2.93亿元，同比增长33.2%。