为特困人群提供“兜底”保障
大悟“两扶三保”政策全面铺开
“经过投票、审核、公示等多环节，我们村已确认70户、188人为扶贫对象，现进入扶贫实施阶段。”4月6日，大悟县大新镇长山村村支书万美波介绍说。
为扎实推进精准扶贫，大悟制定出台“两扶三保”精准施策方案，重点将产业、教育扶起来，生活、医疗、住房保起来，为特困人群“兜底”提供基本生活保障。
扶产业。大悟全面推行“组团建、企业包、县整合、镇组织、村受益”发展模式，对有劳动能力和发展意愿的10368个贫困家庭通过扶持生产、稳定就业帮助脱贫。对创业兴办农业经营主体的贫困户贷款每年贴息1500万元，扶持基地开发每年4000万元，扶贫资金转股每年3000万元，扶持贫困农户发展茶叶、油茶、花生、药材等特色产业，培植“造血”功能，已有2900多户贫困户新建特色产业基地1万多亩，年可增加收入300多万元。同时，鼓励致富带头人在贫困村创办企业，发展专业合作社、家庭农场，已有多家企业与贫困村签订合作协议，吸纳贫困户就近就业1200人。
扶教育。每年筹措资金4440万元，对6620个农村贫困家庭学生进行生活补助，每名学前幼儿年补助3200元，小学生补助4400元，中学生及中职学生补助5200元，大学生补助5200元。同时，每年投入资金2000万元以上，免费培训外出务工人员和本地创业就业人员3万人次以上。
生活、医疗、住房保起来。对无劳动能力的8032户特困人群由财政资金兜底稳定解决生计问题；全面实施救济扶持，计划每年整合资金6000万元全面提高补助标准。
专项列支 430万元为贫困对象购买大病医疗补充保险，建立特困人口医疗保障基金，每年财政预算安排医疗救助资金3000万元。设立新农合“一站式”服务窗口，相关职能部门合署办公，简化贫困对象住院报销程序。建立以新农合补偿为主，大病保险和意外伤害保险为辅，大病救助、医疗救助基金与扶贫资金托底的医疗保障制度，解决因病致贫、返贫问题。
成立领导小组，组建 工作专班，落实异地扶贫搬迁规划和具体政策。坚持“群众自建为主，政府适当补助”原则，计划用3年时间整合农村危房改造、移民搬迁等项目资金4亿元，加大移民搬迁力度，确保贫困户有安全舒适的住房。今年全县将启动建设91个村的移民搬迁集并区。
预计4月底，大悟“两扶三保”政策将实现全覆盖。
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