廉政风险防控在前
——龙凤镇“四早四卡”工作法推进全面从严治党向基层延伸
记者 黄蔚 通讯员 杨艳平
摆在岗位上的黄色提醒卡。
发放橙色警示卡。
四卡。
在川流不息的城市交通中，“红、绿、黄”灯指挥着车辆有序通行、安全行驶；在激烈角逐的足球场上，“红、黄”牌约束着足球运动员遵守规则、文明比赛；在当前全国上下全面推进从严治党的新形势下，恩施市龙凤镇则用“红、橙、黄、绿”四种卡提醒着干部廉洁自律、遵章守纪……
4月15日一大早，恩施市龙凤镇杉木坝村的党支部书记、村主任余考军就来到了镇纪委谈话室接受镇纪委书记的约谈，并拿到了一张“红色纠错卡”。
据了解，今年龙凤镇对近三年来全镇的工作进行了一次廉政风险排查，在排查过程中，发现杉木坝村委会，存在未按程序进行调查就给群众出具证明的情况，虽然没有造成不良后果，但是暴露出村委会印章管理不规范的问题，于是，村主要负责人余考军手里的这张“红色纠错卡”也就不言而喻了。
“今天拿到红卡，虽然心里有点不舒服，但我能明白，这是镇党委对我的鞭策，也是对我的保护，总比出现大问题之后受到党纪政纪处分要好，今后我要加强财务各方面的规范管理，加强对干部的管理，原来的不规范行为，都要加以改正。”余考军坦言。
当天，大转拐村党支部书记、村主任孟万军，因为村里有人整无事酒未及时制止，受到了群众举报，也被镇纪委书记约谈，并拿到了一张“橙色警示卡”。
孟万军表示有点惊讶，“我在做工作方面，应该一直都是老老实实，没想到群众还是会举报我，但是拿到这张橙卡我并没有觉得冤枉，有这种提醒、这种警示，也很好，起码在今后的工作中，万一有点在思想上不对头的情况，就会立马自我警醒。”
恩施市龙凤镇作为全国综合扶贫改革试点，社会关注度高，项目资金投入大，脱贫攻坚任务重，为了确保项目建设安全、资金使用安全、干部成长安全，龙凤镇探索建立廉政风险防控“四早四卡”工作法，较好的运用了监督执纪“四种形态”，全力打造廉洁龙凤，推进全面从严治党向基层延伸。
“四早四卡”工作法，是指对全镇干部职工工作作风和廉洁方面苗头性、倾向性问题或情节轻微的违纪问题，发放黄色提醒卡、橙色警示卡、红色纠错卡、绿色安全卡，予以早发现、早提醒、早纠正、早防范。
“黄色提醒卡”，适用于有廉政风险的岗位，根据岗位情况提醒告知其风险点。一般在每年签订党风廉政建设责任书和任前谈话时发放。人事变动或岗位职能职责调整后，重新发放。
“橙色警示卡”，适用于群众信访反映干部在政治思想、工作作风、道德品质、勤政廉政等方面存在问题，经调查属实，被反映对象有违纪违规苗头，不需要给予党纪政纪处分，或近3年内受到党纪政纪处分的岗位，通过约谈予以警示。此卡一般在调查核实后或该岗位人事变动时发放。
“红色纠错卡”，适用于已发生或正在发生违反党纪政纪规定、情节轻微、可不追究纪律责任情形的岗位。一般应结合诫勉谈话、专项治理、案件查办时发放。
“绿色安全卡”，是对全年无信访举报和违纪违规行为的岗位发放的，得到绿色安全卡的干部才有资格参与年底的评先评优。
龙凤镇今年专门出台了《龙凤镇廉政风险防控“四早四卡”工作法实施办法》，下发到各村（居）委会和镇辖各单位，“四早四卡”工作法实行了对全镇干部的全覆盖。
如今，无论在龙凤镇机关大院、还是各村（居）委会和镇辖各单位，都能看见工作人员面前赫然醒目的黄色提醒卡，卡上有在岗人员的照片和针对该岗位的具体风险提醒说明。
“镇上给我发的这个黄色的卡，就有具体的15个方面风险点。以前我们只晓得大哈数，现在这些细节性的、系统性的，都给我说明白了。”龙凤镇双堰塘村党支部第一书记陈华平指着自己办公桌上的黄色提醒卡介绍说。
据了解，龙凤镇实施“四早四卡”工作法，还建立健全了线索发现机制，通过查找确认廉政风险、排查分析近3年受过党纪政纪处分的岗位、核查信访反映、专项治理、执法纠风、干部考察、案件查办等收集线索，按干部管理权限报批后，按规定发卡。 发放“四卡”，将结合落实党风廉政建设责任制、廉政风险防控、廉政谈话、党纪政纪处分、干部管理、专项治理、信访和案件查办等进行。
龙凤镇纪委书记张文刚告诉记者，“作为基层的纪检机关，在加强基层党员干部的教育管理上，一定要当好婆婆嘴，时刻把党的纪律和纪检机关的提醒告知到每个党员干部，从我们探索推行‘四早四卡’工作机制以来，反应很好，效果也很好，目前共发放了263张黄色提醒卡，5张橙色警示卡和一张红色纠错卡。真正对廉政风险防控起到了很好的作用，既保护了干部的成长，也促进了党风政风的持续好转。”
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