社区警务是公安机关为适应新形势而实行的新的警务战略。社区警务战略的实施，初步实现了警力下沉，促进了派出所工作重心转移，进一步密切了警民关系，夯实了公安基层基础工作，必将有效提高公安机关驾驭社会治安的能力。
转变观念，用心实施社区警务战略。实施社区警务战略，是适应目前治安管理工作的重点。今年以来，县公安局对警力配置进行了新的调整，实行警长负责、警区包片制，全所以社区为单位，每个警区配备一个警长，由副所长担任，一个副警长，由社区民警担任，同时每个警区配备2名社区民警和2名治安民警。由此加强了社区警务，既将警力部署到群众最需要、最容易发案的时空，实现警力的合理配置，又充分利用了社区资源，开展群防群治，推进社会治安综合治理，带动整个公安工作改革和公安队伍建设。社区民警也在新的机制带动下，逐步转变了思想观念，摒弃了过去视社区警务为传统责任区工作的看法，树立和落实科学发展观，以新的理念、新的思维开拓社区警务工作。不仅落实了新形势下“专群结合”方针的要求，更重要的是履行了“巩固共产党执政地位、维护国家长治久安、保障人民安居乐业”的新的历史使命要求。
深入基层，积极构建警民和谐桥梁。社区警务的实质是公安工作与群众路线相结合，因此学会做群众工作是做好社区警务的基本条件。今年以来，结合“大走访”活动，深入基层、走访群众，积极构建和谐警民关系。走访辖区群众2700人次，企业120家，同时，全警牢固树立宗旨意识，充分依靠社区治保组织和广大人民群众，做到从群众的立场来思考问题，研究问题，处理问题，增强人民警察为人民的服务意识，健全服务手段，要把群众要办的事，当作自己的事去办，做到大事小事认真办，不推诿、不拖延。
规范建设，大力构建治安防控大体系。社区警务不是简单的警力前移、在社区设立几个警务室、为每个民警划定一个责任区的问题，它是专群结合的公安工作方针在新时期的发展，不仅要求民警深入社区、贴近群众、密切警民关系、组织群众开展治安防控工作，而且要求一切围绕社区、立足社区、服务社区、保一方平安。因此，加强社区警务，必须大力推进规范化建设。
一是进一步完善社区警务工作规范。明确规范社区民警的组织巡逻防控、联系与服务社区、搜集处理敌社情信息、人口与阵地管理、处警办案等各项工作职责，使其工作内容具体化、操作程序化、考核指标数字化。二是进一步完善治安防控工作规范。结合平安小区创建活动，落实了对社区实有人口、流动人口、重点人口、要害部位、重点行业、出租屋的进一步规范管理，明确如何将管理融入服务之中，如何进行有效控制，如何从发案中查找漏洞和开展人防、物防、技防建设，如何排查和消除社会不稳定因素，如何帮助挽救有劣迹的人员和失足青少年。在防范上实现了公开与秘密结合、动态巡逻与静态守值结合、日常管理与重点教育控制结合。三是进一步完善绩效考核制度。结合社区警务工作的特点，认真研究探讨社区民警与专业巡防队员绩效考核机制的具体形式和内容，进一步改革完善岗位目标绩效考评机制，进一步建立完善目标责任明确、考评科学简便、奖惩制度兑现、注重实际绩效、不搞形式主义的绩效考核机制。
（石门县公安局 丁进强）
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