手续少了 门槛低了 创业多了
孝感“放管服”改革观察之二 8月3日，汉川市政务服务中心工商服务窗口，前来办理工商营业执照和咨询登记备案事项的市民络绎不绝。
“以前办理营业执照要跑工商、税务、统计、人社多个部门，还要到药监、质检等部门备案，起码需要1个多月才能顺利办完。现在方便多了，我们的资料信息实现了共享，再也不用我们跑了。”湖北归正医药连锁有限公司法人蒋利军对于商事制度改革带来的便利深有感触。
“放管服”改革的成效如何，对企业来说，最直观的感受来自商事制度改革。
从1到27，“多证合一”不断升级 ——市场主体准入更为便利 1、3、5、12、27，毫无规律的数字排列，却是孝感“多证合一”改革不断演进的明证。
2014年，我市在全省市州本级率先推行“三证（照）联办”“三证合一”改革，今年6月份在全省率先实施“十二证合一”改革工作。
8月起，“多证合一”改革再放“大招”：整合27项事项实现“一照一码”，即在“五证合一”的基础上，新增22项登记、备案事项。
这22个登记、备案事项，目前归属于出入境检验检疫、公安、住建（房管、公积金管理部门）、旅游、文化、商务、交通和食药监等8个部门审批办理。
今后，在孝感投资创业将更加便利，企业只需填写一份表格、提交一套资料、向工商一个部门提出申请，工商部门3个工作日发放营业执照。发放营业执照之日就一并办理了列入整合的27项登记、备案事项，不需要再向相关部门另行提交登记、备案材料。
在企业享受“27证合一”便捷的同时，“两证整合”（营业执照、税务登记证），也让个体工商户搭乘改革快车，为其创业“助跑”。
“有了这张加载统一社会信用代码的营业执照，就不用去税务部门办税务登记证，真是省事又省心。”市民周常祥在孝感城区开了家超市，到辖区工商所填写一张申请表后，现场就拿到营业执照。
市工商局有关负责人介绍，从最初的“一照一码”，到“3证合一”，又经过“5证合一”，到今天的“27证合一”，改变过去市场主体需要多头跑路，重复提交多套资料的传统办照、办证模式，市场主体的准入无疑更为便利。
“而两证整合改革，则简化了市场准入手续，缩短了个体工商户创办周期，降低了投资创业成本，是鼓励草根阶层创业、激发万众创新之举。”这位负责人说。
日均诞生市场主体66户，企业个头越来越壮 ——便捷举措“遍地开花”为创业“助跑” 0、10、3、2，毫无关联的数字排列，这是大学生创业者支鹏的创业成长轨迹。
3年多时间，支鹏以不到10万元的本钱，先后创立了2家公司，实现了从个体户到企业“老板”的转身。
支鹏告诉记者，在校期间，自己做些季节性日用品销售，开公司对于他来说只是梦想。正是乘着商事登记制度改革的东风，他顺利壮大了自己的“块头”，创业步子也迈大了。
以前办公司，注册资本有最低限额，需实缴登记，要提供验资报告，对于创业者来说，一系列的条条框框，如同拦路虎。我市充分释放商事制度改革红利，便捷举措“遍地开花”：
2014年3月，实施放宽注册资本登记条件、注册资本实缴改认缴、企业年检改年报、“先照后证”等改革，“一元办公司”成为现实；
2014年12月，我市在全省率先出台《孝感市市场主体住所（经营场所）登记管理暂行规定》，作出允许在校大学生以高校所有或管理的房屋作为经营场所等“孝感特色”的创新性规定近10项；
2015年7月，孝感城区试行个体工商户“同城通办”举措，个体工商户可根据个人意愿，不受区域限制，就近办理登记业务；
……
注册资本登记制度改革、“先照后证”、企业登记简易注销等一系列商事制度改革的举措，全面降低创业准入的制度成本，提高企业注册便利化程度。今年上半年，全市共有各类市场主体23.42万户，资本总额1810.3 亿元，分别比去年底增长5.62%和10.57%；1—6月新登记个体工商户12033户，日平均诞生个体工商户66户。
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