打造服务群众新载体
——孝南“网格化管理、组团式服务”信访工作剪影
今年孝南区抢抓省级试点机遇，不断深化信访工作制度改革，全面推行“信访+网格”管理服务新模式，让信访“小网格”在基层社会管理中起到了“预警机”和“稳压器”作用。截至4月底，通过网格平台梳理上报的不稳定因素或信访信息12173条，筛选录入阳光信访信息系统的有643件，占全区信访总量的62.3%。
让群众反映诉求更加便捷
许清策老人是新华街道梅宁网格辖区居民，因市政地下水网工程改造，快两天没有自来水。于是，许老向网格管理员反映了自己的诉求。网格管理员快速反应，通过网格管理平台把这一情况反馈给包社区街道干部。包社区街道干部了解情况后，当即找到自来水厂进行协调。不到一天时间，许老家就通上了自来水，彻底解决了困扰许老的吃水、用水问题。许清策诉求的解决，只是孝南区信访工作网格化管理中“人在网中走、事在格中办”便民举措的一个缩影。
孝南区依托城乡网格管理平台，发挥“地缘”相近、“人缘”相亲、“亲缘”相连的优势，将全区共划分711个农村网格和204个城市网格。驻村（社区）干部按照界定区域，明确分工，定人定位，每个网格设立一名网格管理员，配齐若干名村民组长、综治信息员、党员代表组成信访网格管理团队，实行全覆盖、全方位、全过程动态管理和服务。为方便群众，该区压实乡镇主体责任，以综治信访维稳中心为纽带，明确由各乡镇党（工）委副书记牵头负责，按照“一岗多责、一专多能”的要求，整合“网格干部+信访干部+N”（N为部门进驻中心干部）人力资源，实行“一站式”调处，大大提高为民服务的效率。
让干部精细管理更加有抓手
胡某是孝南区某个村的治保主任，主抓全村的综治工作。按他的话说，以前工作庞杂无序，整天忙得像“没头的苍蝇”一样“乱撞”，结果只能“东一榔头、西一棒子、水中按葫芦”，工作成效不明显。自从实行信访工作网格化管理以来，工作有条理了、职责明晰了、处理问题也上手了。
为使信访工作更有抓手，孝南区明确各乡镇村社区书记或驻村干部负责制，赋予他们通过网格管理员协助处理矛盾纠纷化解、社情民意收集、政策法律宣传、社会管理服务等工作。现在，胡某每周都要召集辖区内网格管理员召开会议，以会代训，排查矛盾，对于家长里短、邻里纠纷，乃至鸡毛蒜皮的小事，都能做到心中有数。属于“五小”（小纠纷、小矛盾、小事件、小隐患、小案件）问题的，由网格员及时疏导化解；一般信访事项，由村（社区）书记本人或指派专人组织社区民警、社区律师、“两代表一委员”、“五老”人员、网格员等因案施策，积极调处，村（社区）驻村干部或包片领导负责指导督促落实；对解决不了的，第一时间上报乡镇（场街）综治信访维稳中心，提出初步化解意见和建议。
谱写了社会和谐新曲
为使信访工作重心下移、关口前移、力量下沉，该区不断完善和丰富信访工作网格化管理平台资源，推动工作重心、目标任务、手段措施、机制保障向源头化解、前端管理、事后防范的全面转移，有力促进了参与社会管理的各种力量、方法和手段有机融合，为更好地推进“平安孝南”建设奠定了良好基础。同时，落实相关工作机制，注重在“落细、落实、落小”上下功夫。今年4月，有人反映孝南区境内淮河流域夜间存在非法采砂现象。该区充分发挥网格管理员作用，第一时间发现上报有价值的线索，联动区直相关部门重拳出击，成功地打击了这一违法行为。
通过开展信访工作“网格化管理、组团式服务”，该区信访工作成功实现了“四变”：社情民意由“要我搜”向“我要搜”深情集智、工作方式由“缺手段”向“聚资源”深度转变、自身职能由“忙事务”向“强服务”深化回归、工作力量由“单打一”向“大合唱”深入拓展。
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