美好愿景绘蓝图　“六个孝昌”谋新篇

"十三五孝感这么干"之孝昌篇

　　学习是文明传承之途、人生成长之梯、国家兴盛之要。近年来，孝昌县充分发挥文化软实力对经济和社会发展的巨大推动作用，紧紧围绕“文化强县”目标，大力建设“书香孝昌”，扎实开展全民阅读活动，努力提升全县人民群众的文化素质和品位，传承、弘扬“孝道昌隆、诚信天下”文化氛围，进一步把学习型社会建设引向深入，为推进“六个孝昌”建设、早日建成全省山区经济强县提供强大的精神动力和智力支持，较好地实现了文化和经济、社会在互动双赢中的发展。

　　随着孝昌县大力实施文化惠民工程，加强基层公共文化服务体系建设，进一步把书香社会建设引向深入，确保了全民阅读的持久力。全县新、改扩建12个乡镇综合文化站，兴建445个行政村农家书屋，实现了全覆盖。

　　农家书屋投入使用后，这里已然成为广大农民取之不尽的“文化粮仓”，阅读书籍也成了农民的重要活动。在丰山镇丰新村的“农家书屋”，图书室里4000多册书籍在书柜里列着队，期刊整整齐齐摆放在书架上，从养殖技术、土地政策到文学类、杂志类等琳琅满目,不少的村民和孩子们在空闲时间都会到这里来“充充电”。

　　除了加大对基层文化的投入力度，孝昌县还以“七进”、“五结合”为重点，专门举办“悦读阅美、书香孝昌”全民阅读活动，在机关组织开展“改进机关作风，强化效能建设”为主题的行政阅读活动，在企业组织开展“立足岗位练兵，钻研专业技能”为主题的职工阅读演讲比赛活动，在学校组织开展“悦美阅读 书香校园”为主题学校读书活动，寓教于乐，激发群众养成终身阅读习惯。

　　文化的书香不仅飘扬在乡村、在学校，而且深入到机关科室，空闲时间读书不再是应景的选择，而成为人们的日常习惯。孝昌县政府办公室率先设立“图书电子阅览室”，这里的机关干部们在业余时间能够“多读书、读好书”。
 

　　“人是生产力中最活跃的要素，没有身心健康，就没有全面小康，就没有创造活力，就没有永续动力，更没有全面小康社会。”——孝昌县委书记　吴琼

　　２０１６年，县委、县政府坚持把“健康孝昌”当作大课题来认真研究，积极推进，使孝昌的百姓活得健康，活出质量，活出精彩。

　　孝昌县积极探索协会规范化、社会化、实体化路子，发展各类体育协会等民间社团组织，重点完善一批便民利民的中小型体育场馆、公众健身活动中心、户外多功能球场、健身步道等场地设施。坚持政府推动、赛事带动、全民互动的模式，以建群众身边的场地，建群众身边的组织，开展群众身边的活动为重点，推动农村体育、社区体育以及学校体育活动的全面开展。投入730万元资金，为各村配备音响设备，积极开展广场健身舞比赛、篮球比赛等系列活动，成立了青少年俱乐部、传统体育学校、老年体协、乒乓球、羽毛球、自行车运动协会等10余个体育组织，建立了12个健身活动指导点，20个健身广场，265个村级文体活动广场，培训各级社会体育指导员548人，向省市输送体育人才82名，组织举行了羽毛球、乒乓球、职工篮球、钓鱼、广场舞蹈等50余场次的群众体育竞赛，掀起了全民健身高潮，目前全县体育健身人数达25万多人，占人口37.88%以上。

　　２０１６年以来孝昌县围绕优质服务办成事，真心实意惠民生的总体要求，通过短信平台，电视宣传，现场宣传等宣传手段，扎实开展食品、药品监管工作，有效的保障了我县人民群众饮食用药安全。

　　卫生医疗事业是保障人们健康、提高生活质量不可或缺的部分。孝昌县充分发挥基本公共卫生服务和基层计生网络资源整合优势，建设全县健康管理中心，积极开展流动人口免费享受预防接种、预防传染病、妇幼保健等基本公共卫生服务项目，积极抓好新常态下公共服务均等化、服务群众网格化、人员管理人性化为主要内容服务管理。

　　“孝昌依山环水、天生丽质，要利用独特的自然禀赋，把孝昌打造成满眼尽绿、全域即景、四季能游的‘武汉后花园’。 ”——孝昌县委书记  吴琼

　　孝昌以建设“秀美乡村、恬美集镇、精美县城”为目标，坚持“全域统筹、多规合一”，打通“三河六岸”城市规划、城镇体系规划、苗木产业发展规划和美丽乡村建设规划，着力建设一批绿色集镇、绿色村庄、绿色庭院，打造一批绿色通道、绿色走廊、绿色屏障。

　　在周巷镇新龙村，记者看到，家家户户门前都种有苗木花卉，村里的道路干净整洁，就连路边的草坪都显得错落有致，整个村落显得格外的靓丽。

　　在八十年代初，几名农户开始种植苗木花卉，经过三十多年的结构调整，现如今种植面积已达到7500亩，人均年收入2万多元。

　　随着苗木花卉的发展，形成了如今苗木花卉买全国卖全国的大市场，新龙村被评为“全国文明村”、“省级新农村建设示范村”。

　　建设美丽孝昌，提升发展吸引力。坚持将“生态优先”贯穿于各项工作的始终，倍加珍惜“天生丽质”，更加不懈发力“后天保养”，把生态像眼睛一样保护、像生命一样对待，三位一体推进“全省林业生态示范县”创建、“绿满孝昌”行动和“美丽乡村”行动，让群众看得见山水、记得住乡愁。

　　近年来，孝昌县紧紧围绕争创国家园林城市的目标，不断加大绿化投入，努力提升城市绿色景观，改善人居环境，重视城市绿地管理工作，为创建国家园林城市、打造绿色魅力孝昌打下了坚实基础。

　　自创园工作启动以来，孝昌县累计投入绿化建设和维护资金近3个亿，新增绿地面积达150万平方米，完善了官塘湖公园、博士湾森林公园和孟宗公园一期建设，打造了城区重要出入口景观带，对城区主干道和两型产业园道路绿化进行改造升级，启动了“三河六岸”景观绿化建设，实施庭院绿化和庭院拆墙透绿工程，城区绿化覆盖率、绿地率、人均公共绿地面积等核心指标大幅提高。

　　在基础设施建设方面，实施了北京路、花园大道等一批道路刷黑工程，改造配套城区主次干道10余条，完善城区公交站台一体化建设，城市品位明显提升。

　　在环境综合整治方面，推进网格化管理，改造背街小巷环境，实施城区亮化工程，加强户外广告综合整治，推进环卫作业市场化改革，城市环境进一步优化。

　　仅2015年以来，孝昌县城区绿化补植补栽及绿化设施维修方面累积投入资金达780万元，新建及升级改造道路绿化投入资金400余万元，创园投入进一步增加，城市基础设施不断完善。

　　下一步，孝昌县将紧紧围绕创园要求，做好市政、绿化管护工作，不断完善市政设施，提高绿化品位，积极创建一个憩在绿中，行在绿中，城在绿中的生态园林城市。

　　“孝昌有殷商文化遗址，是汉孝子孟宗故里，还是革命摇篮，传承优秀传统文化，发扬红色现代文明，是我们义不容辞的责任。”——孝昌县委书记　吴琼

　　近年来，孝昌以省级文明县城创建活动为载体，解放思想，创新方式，形成“政府主导、群众参与”的创建格局，创建工作的长效机制逐步形成，创建活动深入开展，城乡居民的幸福指数显著提升。

　　地域文明的程度，决定地方发展厚度。孝昌县大力弘扬和践行艰苦创业、敢闯敢拼、团结奉献、务实求新的孝昌精神。学习近年来涌现的蒋志刚、何志英等群众身边的先进典型，通过善行义举榜、道德榜、功德录等方式，培育和传播乡贤文化，推动形成积极向上、奋发图强、赶超跨越的精神动力。

　　同时，孝昌县齐抓共管聚合力，健全运行机制，重点在创建考评机制上,完善文明县城、文明村镇创建责任目标分解和精神文明年度绩效考核制度。今年以来，孝昌县丰山镇王林村在深入推进农村精神文明建设中，以十星级文明户提质工程、乡风文明文化墙普及工程、乡风文明理事会培育工程为载体，大力推进乡风文明建设，使全县农村呈现出乡风良好、社会和谐的美好局面。截至目前，孝昌县71%的村打造乡风文明文化墙465处，85%的村开展星级文明户创建，92%的村成立乡风文明理事会。

　　不仅村镇文明建设日新月异，孝昌县城区文明单位、文明行业、文明社区、文明服务示范窗口、五好家庭、文明楼院等细胞建设也如火如荼，定期组织开展干部职工自扫庭院、中小学生“小手拉大手”美化校园。在抓好卫生建设的同时，狠抓职业道德建设，把程序更简、效率更高作为服务群众的基本标准，在部分社区开展优质服务、便民利民示范创建活动，树立了一批文明卫生社区、“文明服务示范窗口”和“文明服务明星”，打通联系服务群众的“最后一公里”，创造良好的服务环境。

　　“开放广度决定发展速度，开放深度决定发展高度，开放是孝昌繁荣的必由之路，要在新一轮开放发展中创造新优势，赢得新发展。”——孝昌县委书记　　吴琼

　　对外开放是破解难题、化解风险、推动发展的重要法宝。近年来，孝昌县委、县政府大力实施开放战略，建设开放孝昌，开展项目引进、招商引资、引进社会资本，多方汇集发展投入，提升发展竞争力，促进了全县经济社会发展。

　　借势开放。把握全球化趋势和我国对外开放新格局，放大借用中西部国家战略投资地区、中部崛起的战略支点、国务院批准实施《长江中游城市群发展规划》等招牌效应，大力推进与京津冀、长三角、珠三角等沿海发达地区的合作，积极促成东资西进、南资北上、外资内涌。用足用活孝昌是国家新一轮扶贫开发重点县、县城基础设施建设投融资体制改革试点县和大别山试验区等有利条件，积极向上争取项目，一批重大项目进入中省项目库。2015年全年共争取到中央、省投资项目286个，资金12.31亿元。

　　借力开放。紧扣新材料、新能源和新能源汽车三大新兴产业和机械电子、苗木花卉、生态旅游、现代物流、生物医药、食品加工六大主导产业发展规划，破除体制机制障碍，推进产业联盟，加快引进发展一批产业关联度高、上下游配套能力强的企业、项目和研发机构，推动产业链向两头延伸、价值链向高端攀升，做大产业规模，做优产业特色，推进产业集聚，为孝昌经济提档升级嵌入引擎。目前，孝昌机械电子产业集群共聚集重点企业28家，产值占全县工业总产值的40%，微特电机占国内市场份额的35%，PCB线路板占全省份额的30%；苗木花卉面积发展达到13.2万亩，实现年销售收入10亿多元。2015年11月1日，在浙江杭州举行的2015中国(国际)休闲发展论坛上，孝昌县荣获“2015中国年度休闲养生度假胜地”称号。

　　借资开放。发挥财政资金的酵母和导向功能，深化投融资体制改革，畅通社会资本投资渠道，推进PPP、政银担、“投资人超市”等多种投融资模式，吸引外来资本进入，协同打造投融资平台，培育壮大新的经济增长点。2015年12月29日，“孝昌生态农业旅游板块”启动暨企业股权挂牌仪式在武汉光谷资本大厦举行，孝昌县13家企业登陆湖北区域股权市场，此次挂牌将极大的推动孝昌县生态农业旅游产业的发展。

　　借脑开放。瞄准国内外前沿发展领域和县域产业集群建设，围绕人才最关心关注的居留落户、教育医疗、社会保障、创业资助、融资渠道、成果转化等政策进行重点突破，面向全国继续实施招硕引博等人才引进计划，吸引集聚各类人才来孝昌创新创业，为经济社会科学发展、跨越发展提供强有力的智力支持。

　　“孝昌发展条件有待改善，发展动力亟待加强，要突出抓好创业创新创优，切实优化发展环境，全面形成‘大众创业、万众创新’的生动局面。”——孝昌县委书记　　吴琼

　　近年来，孝昌县紧紧围绕“大众创业，万众创新”这一主题，深入开展“能人创企业、百姓创家业、干部创事业、人人创环境”活动，大力优化创业环境，简政放权，制定一系列培育市场主体的配套政策和具体措施，提升发展支撑力，激发了市场活力，使“草根”经济如雨后春笋，迅速成长。

　　强化“引擎”促创业，以“一区五园”为主战场，加强同科研院所联姻，打造技术中心、工程实验室、院士工作站、博士后工作站等高水平研发平台，组织开展“产学研”对接活动，实现科技成果产业化。坚持“非禁即入的原则”，积极推行“先照后证”、“三证合一”、“负面清单管理”等商事登记制度，大力推广应用电子商务、物联网等现代营销手段，构建信息化营销网络，让更多的孝昌产品走向全国、甚至走出国门。

　　优化环境引创业。用足改革创新动力源，建立“五张清单、四条主线、一大平台、六项改革”为主要内容的政府职能转变基本框架，全面推行“一审一核”、“并联审批”、“三集中三到位”制度，为市场主体松绑加力。孝昌县对照国家、省市现行行政审批目录，对行政审批项目全面梳理，该削减的坚决削减，保留项目全面规范，出台了行政审批权力清单和责任清单，全县行政审批事项比省《通用目录》减少29项。扎实开展“千名干部进千企、创优服务稳增长”活动，县“两办”将市场主体政策落实情况列入重大督查专项，县纪检监察部门定期向企业开展政策落实情况调查，及时受理处理好企业投诉。县政法公安机关对“四霸六强”始终坚持露头就打、除恶务尽，为市场主体保驾护航。

　　在资金上给予创业支持，县发改、财政、经信等经济综合部门，积极争取产业扶持资金，县人行、各金融部门创新开发助业贷、助绿贷、助商贷、助旅贷等信贷产品，让更多金融活水源源不断流向市场主体。为广大创业者提供创业中关系协调、用水、用电、用地、招工、职工培训，创业后的税费减免、奖励补助、权益保护等全程保姆式服务。

　　鼓励回归留创业。建立在外商会联系联谊制度，定期推介家乡发展态势、创业政策、招商项目，完善创业环境投诉、以商招商、表彰奖励等机制，助力破障过坎，千方百计促进产能回归、税源回归、资金回归、总部回归。

　　截至目前，孝昌全县市场主体总数达到17342户，注册资本160亿元，提供税收5.6亿余元，涌现出主营业务收入过亿元的企业8家、纳税过千万元企业7家。