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我市人社“三化”建设打通服务群众“最后一公里”

时间:2016-04-29 07:47 浏览:

让信息多跑腿 让群众少跑路

——我市人社“三化”建设打通服务群众“最后一公里”

  孝南区三汊镇80后大学生李鉴钊,看着日益红火的生意,由衷地说,“在家乡就业创业就是好,政府给的这笔小额贷款帮了我大忙。”他成功地在镇人社中心申请一笔10万元小额贷款,在镇上开了一家电脑耗材和维修店,并带动5人就业。

  三汊镇由于人口密集,经济活跃,去年人社中心加大宣传力度,主动作为,为群众办理120例小额贷款初审业务,发放资金960万元。这只是市民享受就业、创业、社会保障等高效服务的一个缩影。

  近年来,市委、市政府下大力气推进简政放权,积极全方位构建城乡就业及社会保障服务网络,推进平台化、信息化、标准化建设,打通服务群众“最后一公里”,满足城乡群众社会保障和就业创业需要。

  平台化:把服务平台向基层延伸

  307个“小小人社局”驻守民生前沿

  2003年,孝南区车站街道民主社区的居民面临着拆迁,年龄大、学历低、技能少是他们的共同特点,因为找不到工作,很多居民生活十分困难。

  而眼下的社区居民安居乐业,就业率高达98%,2010年被国家人社部授予“国家级充分就业示范社区”称号。短短的几年时间,缘何出现如此大的反差?

  2005年,车站社区率先设立了劳动保障服务站,随后展开入户调查、职业指导、技能培训、岗位开发等就业服务。辖区内的居民不出社区就可以享受到快捷便利的各项人社服务。

  我市结合“一线一点”和100个重大工程项目实施,加快资金项目整合,全市307个(其中乡镇101个,社区151个,办事处21个,村委会34个)基层人力资源和社会保障服务中心推行工作目标责任制,将街道、乡镇专干人员纳入地方财政编制预算,按月拨付,有效保障了平台运行。各基层公共服务平台已逐步成为人社系统服务民生的重要前沿阵地,并扮演起党和政府重大惠民政策实施者的重要角色。

  走进孝南区鸿城社区人社服务中心,各类台账、档案分门别类摆放在文件柜里,社保、医保、就业、失业等信息打开电脑就能清晰明了,群众还可以通过电子显示屏了解最新人社法规、政策及用工信息等,这个基层平台俨然成了“小小人社局”。

  “我们每年都要开展入户摸底,掌握辖区居民就业动态情况,并建立了动态档案。”鸿城社区劳动保障专干詹敏说,她对社区居民就业情况做到了“一口清”,心中有本“活账”, 把居民家里的琐事、难事、烦心事当作实事一件一件来抓。

  进千家门、知千家情、解千家难、暖千家心。我市人社系统工作人员挨家挨户调查摸底,对有困难就业人员的家庭进行登记,建立台账,实行动态管理,在辖区内推行“五清四明法”,做到失业情况清、技能状况清、文化程度清、家庭人口清、收入情况清,择业意愿明、培训专业明、就业去向明、公示结果明。这一做法被原国家劳动保障部作为基层就业服务样本向全国推广。

  信息化:开通“网上社保”

  310万张社保卡提供6大服务功能

  “现在社会保险网上办事大厅很方便,给员工办理社会保险足不出户,等系统核对完毕在自己的电脑上打单子去地税缴费就可以了!”白丽珍是孝棉集团人事科长,以前每到社保申报时间,她就要往市社保大厅跑,路途远不说还要排队。但如今,每个月她只要鼠标轻点就可以轻松为公司1500多名职工办理社保申报业务。

  “需求倒逼服务,服务倒逼管理!‘网上社保’的开通和普及,既方便了企业和老百姓,又减轻社保部门办理业务的压力。”市人社局局长张永国说,市人社局按照社保数据向上集中,业务向下延伸的工作思路,全力打造高品质社保服务平台。

  推进社会保障卡“一卡通”建设,是人社部门惠民的重要举措之一。按照“一卡多用,全国通用”的目标,市人社局重点开发电子凭证、信息记录、自助查询、就医结算、缴费待遇领取和金融支付6项基本功能,依托社保卡持卡人信息库实现社会保障卡可跨地区、跨业务直接办理个人的各项人力资源和社会保障事务,开放向其他公共服务领域的集成应用,打造全国社会保障一卡通。

  凭卡经办自助查询、自助预约挂号、医院一卡通等社保业务相继开通,极大方便了群众。

  孝南区三汊镇张桥村的王婆婆说,村里超市有个宝,不仅可以查社保,还可以转账、缴话费,遇上生病还可以挂到中心医院的专家号。

  三汊镇人社中心主任李义奎说,该镇作为全省新农村建设试点镇,全镇人口多,业务办理量大。去年镇里安装社保卡服务终端以来,每天仅人社中心服务大厅就有几十人前来使用,群众反响很好。

  目前,全市社会保障卡持卡人数超过310万人,持卡率全省第一,社保卡发放和应用走在在全省前列。我市被确定为全国社会保障卡综合应用试点示范城市,这意味着市民持有的社保卡一卡通,今后有望在全国通用。

  标准化:打造“六个统一”服务标准

  “孝感模式”即将上升为国家标准

  过去,在老社保服务大厅,由于办公面积等因素限制,群众办事需要在多个窗口甚至楼层审批签字,办事较为不便。

  近年来,孝感在全省率先突破传统经办模式的思维限制,开始探索就业和社会保险的标准化建设,按照“六个统一”的建设标准,先后在全市7个县市区,基本实现乡镇基层人社服务平台的全覆盖,实现了人力资源和社会保障基础建设、经办规程、文明服务等方面的初级标准化。

  2014年,我市抢抓国家人力资源和社会保障标准化建设的机遇,加快推进市级人力资源和社会保险综合服务大厅建设,并争取将项目建设列为国家人力资源和社会保险标准化建设试点,为提升孝感市人力资源和社会保险标准化服务质量奠定了坚实的基础。凭借丰硕的创建成果,孝感去年还在全国会议上作经验交流。

  走进新建的社保服务大厅,只见一个个服务台有序协调、一排排等候椅整齐洁净,业务受理区、接待洽谈区、等待休息区、单位自助区、咨询服务区、自助查询服务区、社会保障卡等7个功能区划分有序,能同时容纳200多人办理各种社保业务。

  市城镇职工社会保险局副局长张安心介绍说,社会保险在建设过程中,严格遵循部颁标准,编写《孝感市社会保险管理服务标准》和《孝感市社会保险经办流程标准》,做到统一规范。突出流水作业,加强经办风险防控,积极开展社保全部业务流程再造,探索实施综合柜员制。

  新的柜员制经办模式重新整合经办资源,打破原有科室职责界限,在强化内部控制的前提下,服务窗口实现“一岗多能”,省去了服务对象重复申报,多次排队等不便,实现了社会保险业务经办“一门受理,一站服务,一柜办结”,切实提升社保经办服务水平。

  “目前我市正在全面迎接国家级标准化建设试点考核,如果验收通过,意味着孝感模式将上升为国家标准在全国推行。”市人社局副局长付立贵说。


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