应城市东马坊深化平安乡镇建设纪实

奏出和谐乐章
——应城市东马坊深化平安乡镇建设纪实
 

　　特约记者刘振宇

　　通讯员金建忠 明文 秀杰

　　华灯初上，三五成群的人们不约而同地来到东方休闲广场，或随着音乐翩翩起舞，或打太极拳，好不惬意。
 

　　近年来，应城市东马坊办事处坚持把平安建设纳入经济社会发展的大局中来谋划来推进，立足源头防范，综合治理、平安东马坊建设提档升级，演奏了一曲和谐交响曲。
 

　　发展与维稳“两手抓、两促进”。东马坊办事处坚持把抓好“第一要务”与落实“第一责任”放在同等重要位置，按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则，及时把维稳责任细化分解，层层传导压力，积极构建横到边、纵到底和一级抓一级、层层抓落实的维稳责任体系。结合实际，健全完善《东马坊办事处社会治安综合治理考核细则》，以“项目化管理、节点式计分、程序化操作、全程式记载”的考核方式，及时发现和解决维稳工作中存在的问题，牢牢掌握维稳工作主动权。
 

　　倒逼维稳责任落实。该处对干部综治维稳实绩实行档案管理，对不认真履责的实行责任追究。近几年来，该处先后对因维稳工作不力、造成不良影响的2个单位实行“一票否决”或黄牌警告，2名干部受到了责任追究，促使各级“一把手”和广大党员干部不断强化 “发展是政绩、稳定也是政绩”的意识，时刻绷紧维稳这根弦。
 

　　“没有平安稳定的社会环境，发展将无从谈起，保平安、谋发展是基层组织的应尽之责和应持担当。”东马坊办事处主任王光明如是说。
 

　　今年7月，某企业工地因连日雨天导致洼地积水，附近村两名儿童在此戏水不幸溺亡，行政调解一度陷入僵局。该处发挥律师顾问团的作用，使这起官司得以妥善和解。
 

　　在东马坊，由湖北诚拓律师事务所和法律援助中心等的4名工作人员组成的律师顾问团，常年为基层组织和人民群众提供法律咨询、专业引导和法律服务。
 

　　不止是律师顾问团，东马坊还密织一道道维稳屏障。
 

　　组建群防群治队伍。该处明确规定各村（社区）治保民调主任由村（社区）主任担任，处直单位、规模以上企业内保主任由其主要负责人担任，每30户选聘一名中心户长，每10户选定一名睦邻小组长，在城区集镇建立了10人的治安巡逻队，在乡村设立5个警务室，成立了23个义务打更队，形成了以驻村民警为龙头、以治保主任为纽带、以中心户长为基础、以睦邻小组长为依托“四位一体”的较为严密的维稳防范网络。
 

　　构建立体化治安防控体系。该处23个村（社区）网格化管理实现全覆盖，城区主要路口、重点路段、主要公共场所、重点内保单位及企业实现电子视频监控全覆盖，形成了动态防控智能化。
 

　　同时，该处充分发挥联防队员、民兵、保安、治保组织和治安自愿者等力量共同参与社会治安防控，形成了技防人防相结合、互补充的“天罗地网”工程，有力地维护了辖区安宁。
 

　　搭建“大调解”平台。2009年，该处在应城市率先创建“大调解”平台，整合综治办、信访办、司法所、企业协调办、法律服务所，实行信访联接、矛盾联调、问题联处、维稳联动，村（社区）建立维护工作站，实行“点对点”对接，“大调解”平台成为维稳工作的“减压阀”。近年来，该处刑事案件、治安案件月均发案不足5起和6起；连续三年无赴省进京非访。
 

　　“只有真情惠民生、真诚谋民利，才能更好地促一方发展、保一方平安。”东马坊街道党工委书记盛必胜深有体会地说。
 

　　该处坚持把改善民生作为维护社会稳定的根本举措来抓。
 

　　救助困难群众。结对帮扶200多名困难学生完成学业，对符合低保条件的400多名困难群众全部落实了最低生活保障金，每年拿出10余万元资金慰问特困群众。
 

　　加强保障体系建设。积极推进城乡居民一体化社会养老保险和医疗保险，社会保险综合覆盖率达98%以上，基本实现应保尽保。
 

　　增进群众福祉。通过大力推进“四化”同步发展，年均提供就业岗位1200多个。举办烹饪、种养业等技能培训，创办返乡农民工就业基地，每年转移农村剩余劳力1000余人。投资500多万元实施天然气入户工程，预计明年可基本实现城区全覆盖。投资1000多万元兴建镇级休闲广场1个、村级休闲广场12个，满足群众健身休闲的追求。采取公交营运、民营接管等方式，“村村通客车”率达100%。