厚植发展之基——襄城区加快推进经济转型升级纪略

　　【消息】挖掘机铁臂飞舞、推土机马达轰鸣、大型工程车穿梭忙碌……2月18日，高德红外新型高科技系统火工区、襄阳中储棉建设等18个项目在襄城集中签约、开工、投产，总投资额达65亿元。这不仅是襄城区深入推进产业转型升级的重大举措，也是该区加快新旧动能转换，去产能、补短板、降成本，推动产业迈向“高精尖”的新实践。

　　去年以来，襄城区立足供给侧改革，在文化旅游、产业布局、制度保障上作出了有益探索，为全区“十三五”期间实现跨越发展，埋下了精彩的伏笔。

　　创品牌，壮大文化旅游业

　　“让游客停下脚步，留下来小住一段时间。”2月28日，襄城区旅游部门负责人说，蕴含此意的“古韵新风·精致襄城”旅游风光宣传片，已投放在襄阳火车站的进、出站口，即将登上“襄阳—十堰—武汉”的动车。

　　今年，该区将推进旅游资源深度开发，打好“古城牌”“三国牌”“汉水牌”，促进文化与旅游深度融合，打造襄城城市旅游核心品牌，增强旅游业核心竞争力。同时，加快乡村旅游开发步伐，建设以尹集乡为主体、卧龙镇和欧庙镇为两翼的乡村休闲旅游带。

　　同时，加大旅游配套基础设施建设，大力发展“互联网+旅游”发展模式，加快建设城市旅游集散中心和信息咨询服务中心，全面提升道路、停车场、游客中心、旅游标识系统功能水平。加大旅游营销宣传力度，加强旅游市场监管，打造舒适、放心、安全的旅游环境。谈到文化旅游产业，该区区委书记邓卓海说：“文化旅游业是襄城的首位产业、主导产业、支柱产业，要把发展壮大文化旅游业作为‘一号工程’来抓，利用一切资源、集中一切力量，深入推进旅游‘二次创业’，全力打造国内外知名旅游目的地和文化产业聚集地。”

　　抓转型，优化产业布局

　　“推进产业转型升级是实现产业优化的必经之路。”襄城区委书记邓卓海表示，只有加快产业转型升级，才能开创经济发展的新局面。

　　除传统产业的改造升级外，该区还加快布局一批优质的重大产业项目，促进整体产业结构优化升级。面对新形势、新任务，该区重点发展生物医药、新材料产业的同时，加快发展汽车制造配套、集成电路等产业，规划建设纺织、汽车及零部件表面处理产业园，加快军民融合产业园建设，打造百亿级军工产业集群，培育新的工业经济增长点。

　　在农业产业化布局上，结合自身条件，打造特色精致农业，发展以生态种养、立体种养、特色种养等模式为重点的循环农业，巩固提升襄麦冬、襄山药、襄蜈蚣及其他中药材等特色优势产业，建成一批集农事体验、文化创意、休闲度假为一体的都市休闲观光农业园，实现文化旅游业和现代农业深度融合。

　　产业优，则襄城强。该区正着力推动发展模式由数量扩张型向质量效益型转变；产业结构向更加协调、更加优化转变；发展动力向深化改革、创新驱动转变；制造模式向智能化、网络化、服务化转变；资源利用方式向高效、清洁、安全转变。增强产业核心竞争力和可持续发展能力，推动一、二、三产业创新发展、融合发展、绿色发展，打造襄城区产业升级版。

　　建机制，保持长效发展

　　“干部能力的提升靠打仗。”“发展的背后是项目，项目的背后是干部，干部的背后是作风，作风的背后是精气神。”“发扬铁人精神、亮剑精神、钉钉子精神、浙商精神，大力倡导焦裕禄同志的‘精神原子弹’工作法。”……去年12月以来，襄城区在党员干部中掀起了一场“效能革命”，围绕推进重点项目，成立19个项目指挥部，“四大家”领导包保负责，区直部门和各乡镇全面参与项目征迁工作，加快了项目进度。

　　随之，按照有场所、有牌子、有人员、有制度、有承诺、有计划、有记录、有档案的“八有”标准，襄城区成立“马上办”办公室，督办工作落实。

　　今年2月，该区组建招商局，抽调一批懂经济、善交流、能招商的干部，组成若干支精干的招商小分队，针对性地开展驻地招商、定向招商。

　　2月初，襄城区全面启动“作风建设年”活动，出组合拳整治“庸、懒、软、慢、玩、推、拖、浮、绕、瞒”等不良作风和习惯，打造务实重行、勇于担当、争创一流的干部队伍，营造风清气正、心齐气足、奋勇争先、共谋发展的干事创业氛围。结合襄城实际，创新出台了《襄城区党员干部容错纠错实施办法》。