铁胆柔情解民忧
——记新塘乡“全国模范司法所长”龙兆开
记者 周许 通讯员 向成义
去年年底，恩施市司法局新塘司法所所长龙兆开被司法部表彰为“全国模范司法所长”。“龙大姐是个好人，帮我们化解了不少矛盾纠纷，还为老百姓维护权利，确实是个好所长。”1月3日，记者在恩施市新塘乡采访，认识她的村民都这样说。在采访中，记者了解到关于龙兆开的三个小故事，由此看出“全国模范司法所长”当之无愧。
“代理妈妈”促成“亲情家书”
现在在新塘乡初中读书的小睿讲述了这样一件关于龙兆开的事：自己还很小的时候，父亲被判死缓，母亲与父亲离婚后，便跟着爷爷奶奶生活，日子一直过得非常艰辛。
“从小到现在，‘爸爸’是深藏在油纸包里那张发黄的照片，‘妈妈’只是一个亲情的称呼。”小睿说，至今仍记不清爸爸妈妈的样子。小睿介绍，读小学时，有一年“六一”到来，龙兆开来到她家，问她有什么心愿，她说她不想要任何礼物，最大心愿就只要爸爸能早点回来，能天天让爸爸和自己、爷爷、奶奶在一起过日子，也想妈妈能回家，过儿童节的时候也有爸爸妈妈陪着。
“那天，我哭了，龙所长也哭了。她说，她就是我妈妈，有什么需要，就给她说吧。”后来，只要一有空，龙兆开就去小睿家，给她做好吃的，和她聊天，嘘寒问暖。
2013年6月，龙兆开倡导的关爱活动得到了市委主要领导的批示，经多方奔走，市司法局携手市妇联、团市委、市检察院、市关工委等部门，开展特殊人群“六一”微心愿、“中秋”送温暖活动，小睿终于在湖北荆州监狱见到了自己的父亲。父女俩相拥而泣，激动、伤感、兴喜、悲戚……凝成骨肉雕塑。此后，父女间一封封至亲至爱的“亲情家书”相互鼓舞着他们父女两代人。
服刑人员的子女，是一个特殊的群体。“他们缺乏亲情，最需要关爱，如果不管不问，他们就像大海中的一叶孤舟。”龙兆开说。自2010年以来，龙兆开开始关注服刑人员子女，并专门建立 “特殊人群子女档案”，档案里跟踪记录了这些孩子们的家庭、生活、心理等情况，及时对他们进行心理疏导和经济帮助，他们用健康的心态直面人生。
“背靠背”调解泯恩仇
2012年8月26日，小雷（化名）帮大雷（化名）卸砖时发生事故受重伤，送往州中心医院治疗，大雷为小雷交了治疗费31400元。由于小雷的伤势过重医治无效死亡。人命关天，两家矛盾迅速升级，一场群体械斗一触即发。
龙兆开得知后，立即赶赴现场，控制事态，并采取“背靠背”的调解方式开展调解工作，当双方因责任问题僵持不下时，龙兆开不厌其烦地在两家之间跑来奔去，三番五次地给双方晓之以理，动之以情，最终促成双方达成赔偿协议，并共同办理了丧事，双方都对龙兆开感激不已。
龙兆开说，在18年的基层司法行政工作中，调解是她工作中最多的事情，也是老百姓最依赖、最需要的事情。但是调解工作最难做，最需要耐心和艺术。在新塘乡工作18年，龙兆开共调解各类矛盾纠纷1280起，其中群体性和重大疑难纠纷440起，调解成功1265起，调解成功率98.8%，协议履行率100%，无一起因调解不当引起激化或转为刑事案件。
“我有过不理解，有过委屈，但我从没有想到过退缩。”龙兆开说，“当我看到兄弟相残到拥抱相泣，邻里动刀到握手言欢时，一切困惑顿时烟消云散，有一满足感和获得感。”
千里维权为正义
2013年腊月，龙兆开受新塘乡一村民委托，前往广东办理一起因工人上下班途中遭遇交通事故的法律援助案件。“当时，老板无视法律，不理会，不赔偿。”龙兆开回忆说。“我出示介绍信后，保安依然手持电棍威胁、恐吓，扬言只要进入厂门就要开打。”
龙兆开回忆，一心为民维权的她毫不畏惧，迅速报警，民警赶到现场对老板予以警告。老板假装由阴转晴，将龙兆开及家属一行安排到一家宾馆安顿下来，后来，老板又生一计，不仅不谈赔偿，而且将龙兆开及家属丢在宾馆后扬长而去。
一贯不服输的龙兆开坚信邪不压正，正义必胜。后经龙兆开寻求政府部门的支持，案件终于得以妥善解决。案结后，龙兆开返回家中已是大年三十的早晨，全家人还在等着吃团圆饭。
18年来，龙兆开先后远赴15个省市开展农民工务工维权，为当事人挽回经济损失200余万元。千里维权为正义，法律援助见真情，这是对龙兆开又一真实写照。
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